海西三明生态工贸区(生态新城)
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三明市人民政府办公室关于印发加快推进生态新城开发建设工作方案的通知

来源: 作者: 发布时间:2016-12-29 08:18:20 浏览次数:


明政办〔2016〕151号

沙县人民政府,市直有关单位:

  《关于加快推进生态新城开发建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  三明市人民政府办公室

  2016年12月9日

  (此件主动公开)


  关于加快推进生态新城开发建设工作方案

  为贯彻落实《三明市人民政府关于印发加快市区经济重点项目建设行动计划的通知》(明政〔2016〕25号)部署,紧扣产城融合发展战略目标,明确下一阶段工作重点,推动生态新城开发建设再上新台阶,特制定本工作方案。

  一、总体目标

  按照“以产促城,以城助产,产城融合”的战略部署,以首批国家低碳城试点建设为契机,以“绿色、低碳、节能”理念为引领,以重点建设项目为抓手,加快推进“一带六区”建设,使生态新城成为三明发展的新引擎、同城化的新载体、宜居宜业的新地域,以及三明经济发展的先行区、体制创新的实验区、创业兴业的示范区。经过5年的努力,生态新城低碳产业发展水平进一步提升,特色现代农业发展迅速,低能耗、高新技术产业规模壮大,现代服务业质量提升,产业集聚效应更加显著,产业链条不断延伸,形成一、二、三产融合发展的良好格局。生态新城城市功能布局进一步完善,教育文化、医疗养生、绿色交通、商贸物流等基础配套设施全面建成,宜居宜业宜养水平明显提高,对市区及周边县(市)辐射作用增强,城市常住人口持续增加。生态新城旅游集散地中心进一步凸显,旅游规划布局更加科学,景区层次类别更加丰富,基础设施配套更加完善,生态新城旅游圈的品质和吸引力不断提高。

  二、重点任务

  (一)以现代农业科技园为平台,培育壮大特色现代农业

  1.发展生态绿色农业。实施农产品冷链物流仓储项目,2017—2018年推动世纪民生蔬菜有限公司新建7500吨蔬菜冷链物流仓储中心,总投资1000万元。推动福建荣华食品公司新建2000吨烤鳗冷链物流项目,总投资800万元。加快推进“田字一号”生态农业项目建设,2017—2018年新建7500头生猪分割包装生产线和500亩生态农场,总投资2300万元。加快恒兴米业大米加工项目建设,总投资1000万元,2017年建成投产。加快国家花卉工程研究中心三明特色花卉研发基地和花卉精品展示一条街建设,建立种植彩色马蹄莲、小盆栽观赏苗木花卉、百合为主的基地。加快生态茶园和茶叶加工厂房建设,建成年产20吨红边茶项目。

  2.发展休闲农业。整合市农科院产品展示大棚、科普植物园,结合金荟专业合作社精致蔬菜示范基地及热带水果采摘园、圣洁农科蔬菜种植体验园、旺田瓜果采摘园、旺农休闲垂钓山塘、阳尊葡萄酒生产基地,连片百合花种植基地、药用植物园,进一步完善基础设施配套和景点布局,启动实施休闲观光旅游项目,打造集农业科普、休闲观光、采摘体验为一体的省级休闲农业示范点。

  3.夯实农业基础。实施6500亩小流域生态治理项目,加快推动园区南溪河流域治理灌溉、农田防护、生态治理等,总投资1000万元。实施中国华电农光互补光伏发电项目,总投资1.9亿元,建成集温室大棚特色种植、太阳能发电为一体的综合性农业开发项目,年发电量20兆瓦。

  (二)以高新技术产业园为依托,做大做强支柱产业

  4.壮大机械装备制造产业。(1)做强龙头企业。重点培育厦工三重、双轮化机、华橡自控、三重铸锻等一批主业突出、核心竞争力强的龙头企业,增强企业辐射带动。加快推进中机院海西分院制造业小微企业创业创新基地建设,总投资2亿元,2017年建成并投入使用。加强与德国克劳斯玛菲集团合作,2017—2019年建设克劳斯玛菲三明注塑机生产装配基地,总投资5亿元,年产注塑机200台。实施兴辉低速四轮电动车组装生产项目,建设年产1万辆四轮电动车生产线,总投资8000万元,2017年底试生产。推动三和速冻蔬菜智能化生产线建设,总投资5500万元,2017年底安装调试。扶持中机精冲、中机铸材、中机焊业、中机数控等中机系成长型企业,力争5年内新增机械装备上市公司1个。(2)实施智能化改造。建设海西高端装备云制造服务平台,总投资1亿元,实现制造能力优化配置,力争每年协助企业对接解决30个以上智能制造需求。加快推进厦工(三明)传动设备生产项目建设,总投资4亿元,2017年试生产。推动华橡自控优化液压硫化机、福建长发船舶专用链条及矿山机械、福建世恒科技防护门生产等项目的智能化改造。(3)加强产业链招商。围绕金属制品、通用设备、交通运输设备、电气机械器材、电子通信设备、办公机械制造等重点领域,整合园区内机械产业资源,促进产业加快集聚。推动减速机、伺服电机、机器人及工业自动化生产线等智能制造项目落地。

  5.培育新兴产业。(1)生物医药产业。发挥艾迈博生物医药公司单克隆抗体研发优势,2016—2019年建成全国首个抗肿瘤药物生产基地和中试公共服务平台,总投资7.3亿元。推进省级医药检测检验服务平台建设,促成中药饮片超微颗粒、健康饮品等一批生物医药类项目落地生产。引进原料药、中间体产品开发企业,延伸医药产业链,培育以抗肿瘤药物为核心,新型药物制剂为主导,大健康产业为延伸,医疗器械、药机设备相配套的现代医药产业集群。推进三明海大生物饲料项目年产20万吨生物饲料生产线、鸿源安生物质糖产业化项目年产5000吨低聚木糖生产线建设。(2)新能源材料产业。重点培育科飞产气新材料项目,推动与北京理工大学、厦门大学等高等院校合作,成立产气新材料研究院,开发消防、应急救助以及民用新产品,推动产气新材料产业链延伸发展。鼓励福建金杨科技股份有限公司电池新材料产品开发,加快推进广州轻工工贸集团环保碱性电池生产项目落地。(3)节能环保产业。推进中机铸材铸造废弃砂再生利用及装备制造项目建设,促进水玻璃铸造废弃砂综合利用。推进工程机械、矿山机械、冶金设备等再制造,谋划建设一批再制造技术重大示范项目,实现再制造规模化、产业化发展。注重节能环保产品研发,鼓励厦工三重研发垃圾压实机、垃圾压缩中转站等环卫产品。依托中节能环保产业园,围绕环保装备制造、清洁装备制造、节能服务三大主业板块,引进智能家居数据中心、太阳能路灯、小型家用发电系统、清洁环保服务等项目。发挥青州化工集中区优势,引进环保型增塑剂、表面处理剂、增粘剂等生产项目,加快松川化工再生资源综合利用、巴汉夫科技高性能环保型增塑剂生产项目建设。

  6.发展食品加工产业。依托沙县小吃产业品牌,着力发展小吃产业及其配套,整合凯发、佳兴等现有小吃主辅料加工生产企业,建成小吃配料加工基地和专业市场,完善配料供应体系,延伸小吃产业链。依托生态新城交通区位优势和物流仓储优势,加快冷链仓储物流加工项目规划建设。立足生物资源优势,积极发展山楂精、猕猴桃等生态健康保健食品。

  (三)以核心区“五大板块”为统揽,大力发展现代服务业

  7.做大教育文化板块。(1)打造全阶段教育体系。全力推进三明职教园、三明北大附属实验学校、新城第一小学建设,打造覆盖小学、中学、职业教育的全阶段教育体系。加快三明北大附属实验学校建设,总投资1.5亿元,2016年底全面建成投入使用,2017年面向全市招收小学、初中和高中学生。加快新城第一小学建设,总投资4300万元,2016年底完成内部装修和绿化景观工程,2017年春季正式开学。拓展三明职教园办学空间,2017年启动职教园二期建设,扩建教学用房、学生宿舍、食堂等,总投资1.5亿元。推动三明学院、三明市委党校、三明医学科技职业学院搬迁生态新城,浓厚生态新城教育氛围。(2)完善学校基础设施配套。完善三明北大附属实验学校、新城第一小学周边路网,总投资3400万元,2016年底完成道路绿化工程并建成通车。加快三明职教园配套服务中心建设,总建筑面积1.1万平方米,总投资1.12亿元,2017年建成并投入使用,满足职教园在校师生和湿地公园游客在餐饮、娱乐、购物等多方面的实际需求。

  8.推进医疗养生板块。(1)建设生态新城三甲综合医院。积极与北京安贞医院等国内知名医院对接洽谈,2017年底启动建设集门诊、急诊、医技、生活配套为一体的生态新城三甲综合医院,总投资约15亿元。主动对接国家卫计委,协调与北京国家级高水平大型三甲医院建立合作关系,提升整体医疗技术水平和服务能力。(2)建设医疗养生特色小镇。加强与上海正大基因、厦门上发集团等企业积极对接,以生态新城三甲综合医院为平台,规划建设全国一流的医疗养生特色小镇,总投资约18亿元。推动正大基因库项目落地,拟建设占地4800平方米,可提供基因检测、基因治疗、细胞储存等生物医疗服务的大型基因库,总投资2000万元。

  9.提升旅游休闲板块。(1)加强城市旅游发展规划。优化生态新城控规,充分融入绿色低碳理念,完成新城南片区创新规划与城市设计,以及湿地公园、洋溪片区、沙县淘金山、大小佑山及瑞云山整体旅游规划,拓展生态新城旅游圈。(2)加强旅游发展平台建设。发挥生态新城旅游集散中心作用,与厦门港务集团、市旅游局、三明机场有限公司共同组建旅游发展集团公司,构建旅游发展平台。(3)加强生态新城旅游圈建设。2017—2019年规划建设湿地公园三期,实施湿地保护、生态恢复、科研检测、宣传教育等工程,总投资约2亿元。加快推进生态新城水上乐园施工进度,总投资8000万元,2017年上半年建成并对外营业。启动生态新城科技文化中心建设规划,在专业市场内配套建设航天科技馆、博物馆、图书馆等,拓展生态新城旅游链,总投资约4亿元。(4)加强旅游配套设施建设。完善湿地公园产业布局,2017—2020年规划建设民宿、农家乐、文化创意等项目,总投资约1亿元。加强湿地公园配套基础设施建设,2017—2018年规划建设50亩湿地公园商业文化小镇和3万平方米生态地下停车场,总投资约4.2亿元。创新“湿地公园花海”运作模式,与南京农业大学、市农科院合作运营,降低管理成本。

  10.打造商贸物流板块。(1)电子商务产业。加快电商产业园基础设施建设,从办公场地、人才培养、技术后台、融资渠道、税收政策等方面给予扶持,优化电商产业发展环境。启动电商产业园三期工程,2017—2019年重点建设研发楼、孵化楼、文化体育中心、停车场及道路、管道、绿化等配套设施,总投资约4.2亿元。2017—2020年配套建设北大附属实验学校东侧迎宾路商住综合体,项目用地80亩,总投资约5亿元。发挥福建信迈集团电商运营管理优势,力争5年内引入电商企业100家。(2)现代物流产业。充分利用交通区位优势,以陆地港公共保税仓库、联检中心为平台,依托电子关锁便利模式,分享自贸区政策红利,承接自贸区溢出效应,推动现代物流产业快速发展。加快陆地港专业市场二期工程建设,总投资6000万元,2016年底完成多层区、高层区封顶,2017年底正式对外营业。积极推进陆地港商务金融区一期、二期工程,建设沿街商业楼和联排、双拼、独栋办公楼等,总投资6000万元,2018年全面建成。完善闽中快递物流园、圆通快递物流中心建设,加快实施金沙园物流快递集散中心项目,总投资3亿元,在韵达、圆通、申通、中通快递进驻基础上,2017—2018年再引进2家快递分拨中心和1家龙头货运企业。启动陆地港仓储区外迁选址征迁工作,拓展中央商务区发展空间,优化现代物流产业发展条件。规划建设生态新城加油加气站3个,总投资2000万元,保障物流产业发展需要。加快金泉安置小区周边路网、金泉路延伸段建设,2017—2018年启动站前大道水南段、金运路、陆地港东路、金泉路穿环宇包装厂接205国道道路、墩头村村道改造、湿地公园三期森林绿道等道路续建工程和凤岗大桥建设,打通生态新城南北交通要道,总投资约6.5亿元。实施三明机动车考训中心整体搬迁项目,总投资约3亿元,2017年完成中心选址拆迁、施工设计及招标工作,畅通生态新城商贸路网。

  11.构建绿色低碳板块。继续推广和普及绿色建筑技术,确保新建建筑绿建达标率达70%以上。加快推进生态新城水南污水处理厂建设。打造沙县城区自行车租赁系统,建设23个自行车租赁点,安装自行车600部,总投资600万元,2016年底完成系统安装并试运营。推进电动车分时租赁系统项目,布设30根充电桩和30辆新能源分时租赁汽车,总投资1500万元,2017年启动建设。推进墩头溪安全生态水系项目建设,总投资1300万元,2017年建成完工。规划建设生态新城垃圾收集站及公厕6个,总投资1200万元,2017年完成施工图设计并开工。2018—2022年规划建设生态新城综合管廊,总长8公里,总投资4亿元。抓好碳管理云平台建设,做好各项论证工作,尽快启动平台建设。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。生态新城重点项目工作组下设项目策划、工程建设、征迁安置、招商服务、资金保障、综合管理、协调服务、督查考评等工作小组,形成有力抓手与强力保障,进一步分解任务,明确目标,落实责任,全力以赴推进生态新城重点项目建设。

  (二)加强协调服务。建立重点项目挂包领导责任制,靠前服务,落实“服务项目在一线,调度工作在一线,解决问题在一线”工作机制。建立重点项目周工作例会制,掌握项目动态,加强部门协调,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。落实要素保障,畅通重点项目审批通道,加快征地拆迁,拓宽融资渠道,千方百计为项目排忧解难。

  (三)做好督查考评。建立常态化督查考评机制,按月组织开展现场督查,通报项目推进情况,对工作落实不到位、项目进展不理想的,责任单位和责任人要作出书面说明,督查结果纳入年度工作绩效考评。





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