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中央、省、市、县金融扶持政策

来源: 作者: 发布时间:2017-11-10 08:20:21 浏览次数:


  ㈠中央金融扶持政策
  
  1.《国务院出台支持小型微型企业金融财税政策措施》(国九条,2011.10.12)。加大对小型微型企业的信贷支持。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。清理纠正金融服务不合理收费,切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外,禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。
  
  2.《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)。拓宽融资渠道。搭建方便快捷的融资平台,支持符合条件的小企业上市融资、发行债券。加快统一监管的场外交易市场建设步伐,为尚不符合上市条件的小型微型企业提供资本市场配置资源的服务。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券等发行规模。积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具,完善创业投资扶持机制,支持初创型和创新型小型微型企业发展。支持小型微型企业采取知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险保单质押、商业保理、典当等多种方式融资。鼓励为小型微型企业提供设备融资租赁服务。积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。
  
  ㈡福建省金融扶持政策
  
  1.《福建省人民政府关于进一步促进民营经济发展的意见》(闽政〔2012〕9号)。支持民营企业扩大直接融资规模。对具备条件的拟上市民营企业优先列入省级重点上市后备企业。对选择省属法人证券机构作为保荐人或主承销商的民营企业,相关费用予以优惠。加大对民营企业金融扶持力度。每个县(市、区)及以上银行业金融机构设立中小微企业金融服务专营机构或专柜;对中小微企业贷款申请优先受理、简化流程、加快审批,合理确定贷款利率,确保银行对中小微企业贷款增速高于全部贷款增速。
  
  2.《福建省人民政府关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知》(闽政〔2012〕26号)。加强中小微企业金融服务。推动建立小微企业助保金贷款“风险池”,为无法提供足额有效抵押物或担保的小微企业提供增信支持。
  
  3.《福建省人民政府办公厅关于进一步落实扶持小型微型企业发展政策措施的意见》(闽政办〔2012〕71号)。进一步完善小微企业贷款风险补偿机制。鼓励各级财政部门与金融机构合作建立小微企业贷款风险池,引导金融机构拓展金融产品,加大对小微企业信贷支持。鼓励各设区市政府设立再担保机构,再担保机构为小微企业发行集合债提供担保的,享受省级担保风险补偿政策。
  
  4.《福建省人民政府关于印发支持小型和微型企业发展十二条金融财税措施的通知》(闽政〔2011〕89号)。切实降低小微企业融资成本。降低小微企业抵押评估登记费用,除登记费和工本费外,登记部门不得收取其它费用;继续使用同一抵押物申请贷款抵押登记,距上一次登记未满2年的,登记费减半收取。评估机构收取的小微企业贷款抵押物评估费不得高于现行有关规定收费标准的 50%;贷款抵押物登记期满后需再评估的,评估费用按不超过规定收费标准的30%计收。完善小微企业融资担保服务。鼓励我省担保机构为小微外贸企业提供低费率担保服务,省级财政对担保费率低于银行同期贷款基准利率40%的小微外贸企业融资担保业务,按年担保额给予一定比例的资金扶持,扶持比例为银行同期贷款基准利率40%与实际担保费率之差,扶持比例上限为1%。落实服务小微企业金融业务的优惠政策。对金融机构向小微企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底,符合条件的小额贷款公司比照上述政策执行。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策,延长至2015年底。对小额贷款公司农户小额贷款的利息收入,免征营业税;对农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时,按90%计入收入总额;对贷款余额的70%用于单户贷款余额100万元以下的小额贷款公司,其缴纳的企业所得税地方留成部分和营业税,可由同级财政按其50%给予奖励;涉及省级负担部分,由市县先行垫付,年终通过上下级财政结算下达。对以小微企业为服务对象、符合条件的中小企业信用担保机构免征3年营业税,按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备,按照当年担保费收入50%比例差额计提未到期责任准备,并允许在企业所得税税前扣除。
  
  5.《福建省人民政府关于促进当前工业稳定增长六项措施的通知》(闽政发明电〔2011〕4号)。加大企业融资支持力度。各级财政应安排专项资金,对一时不能按时还贷可能出现资金链断裂的龙头企业,及时启动重点企业资金链保障机制,从专项资金中借给企业应急周转。
  
  ㈢三明市金融扶持政策
  
  1.《三明市人民政府关于印发促进当前经济稳定增长八项措施的通知》(明政文〔2012〕78号)。拓宽中小企业融资渠道。从2012年起3年内,对在三明市注册股权投资基金投资本市中小微企业项目的,由所在地财政部门按项目退出或获得收益后形成的所得税地方分成部分给予50%的奖励。
  
  2.《三明市人民政府关于扶持中型小型和微型企业加快发展的若干意见》(明政文[2011]216号)。加强出口金融服务。市财政继续对中小外贸企业投保出口信用保险的,按企业实际缴纳出口信用保险保费的10%给予补助,继续落实对中小微企业信用保险保单融资予以年贴息率2%的贴息政策。
  
  ㈣沙县金融扶持政策
  
  1.《中共沙县县委沙县人民政府关于进一步加快县域经济发展的实施意见》(沙委〔2011〕53号)。强化金融支持。扩大直接融资规模,鼓励支持银行、证券机构做好对我县省市重点后备企业的辅导、保荐工作。推动银行间债券市场融资,鼓励农业龙头企业、县域支柱企业发行短期融资券、中期票据。鼓励总体水平相当的中小企业发行中小企业集合票据。
  
  2.《沙县人民政府关于扶持服务中小微企业发展的若干意见》(沙政〔2011〕541号)。提高金融服务水平,加大对小微企业的信贷投放。把改进小微企业金融服务、扩大小微企业信贷投放作为各银行业金融机构开展信贷经营业务的重要战略。银行业金融机构对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平。积极推动符合国家产业政策要求的小微企业健康发展,对市场前景良好,短期出现资金困难的小微企业不抽贷、不压贷,保持必要资金支持力度。加强小微企业贷款资金用途监测,优先满足小微企业符合国家重点产业调整和振兴规划要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新兴业态项目资金需求。同时,要进一步简化对小微企业信贷手续。各金融机构要对小微企业设立独立的审批和信贷准入标准,压缩小微企业贷款审批流程,切实提升贷款审批效率,确保符合贷款条件的小微企业获得方便、快捷的信贷服务。切实降低小微企业融资成本。进一步完善对小微企业的贷款利率定价机制,尽量执行基准利率,不上浮或少上浮。清理纠正金融服务不合理收费,禁止对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。降低小微企业抵押评估登记费用,除登记费和工本费外,登记部门不得收取其他费用;继续使用同一抵押物申请贷款抵押登记,距上一次登记未满2年的,登记费减半收取。评估机构收取的小微企业贷款抵押物评估费不得高于现行有关规定收费标准的50%;贷款抵押物登记期满后需再评估的,评估费用按不超过规定收费标准的30%计征。完善小微企业金融服务网络。对小微企业金融服务良好的商业银行放宽准入限制,允许其批量筹建同城支行,支持小微企业发展。鼓励商业银行新设或改造设立专门从事小微企业金融服务的专业分行或特色分支行。支持商业银行向乡镇和社区延伸机构网点,拓宽服务渠道和对接平台。积极争取组建村镇银行。鼓励典当企业增资做大,拓展业务领域。对以小微企业为服务对象的融资性担保机构、小额贷款公司,优先接入人行征信系统。实行差别化的金融监管政策。银行监督部门对商业银行进行差异化考核,将单户500万元以下的小微企业贷款视同零售贷款计算风险权重;对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小微企业贷款,不纳入存贷比考核范围;适当提高小微企业贷款不良率的容忍度。开展小微企业信贷政策导向效果评估工作,对政策执行成效良好的金融机构优先办理再贴现、再贷款;对达到要求的中小金融机构继续执行较低存款准备金率。加强企业出口金融服务。创新出口信用保险服务方式,对出口贸易小微企业在保险费率、保费限额给予优惠,支持小额贸易承保,扩大区域统保试点,提升出口信用保险对小微企业的渗透率。县财政从工业发展基金中每年安排中小微外贸企业投保出口信用保险补助专项资金,对获得省上补助的中小微外贸企业,县财政按企业实际缴纳出口信用保险保费的5%叠加补助。完善企业融资担保服务。鼓励支持民间资本依法进入融资性担保行业。金融机构要多元创新小微企业贷款担保与保证方式,在各类权利质押、动产质押、企业联保、集体土地使用权抵押等方面取得突破口,并在风险可控的前提下积极推进信用贷款方式,提升小微企业融资能力。县财政从工业发展基金中每年安排中小微企业融资担保机构风险补助专项资金,引导担保机构开展中小微企业融资担保服务,提高抗风险能力,对获得省上补助的融资担保机构,县财政按年度担保额的0.2%叠加补助。





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